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十二五能源消费总量初定将建倒逼机制_政策法规_新闻_矿道网

时间:2021-08-13 12:06 点击次数:
  本文摘要:1月10日,全国能源工作会议在北京开会。记者从会上得知,“十二五”期间,我国能源消费总量目标掌控在41亿吨标煤左右,用电量掌控在6.4万亿千万时。 有一点注目的是,时隔石油、天然气资源税由“从量定额”改回“从价定率”计征之后,国家能源局透漏,将研究税化石能源消费税,研究煤炭资源税从价计征。 创建能源消费“倒逼机制” 虽然“十二五”期间的能源消费总量早已具体,但实际消费量仍有可能多达预期。

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1月10日,全国能源工作会议在北京开会。记者从会上得知,“十二五”期间,我国能源消费总量目标掌控在41亿吨标煤左右,用电量掌控在6.4万亿千万时。  有一点注目的是,时隔石油、天然气资源税由“从量定额”改回“从价定率”计征之后,国家能源局透漏,将研究税化石能源消费税,研究煤炭资源税从价计征。

  创建能源消费“倒逼机制”  虽然“十二五”期间的能源消费总量早已具体,但实际消费量仍有可能多达预期。数据指出,“十一五”期间,我国能源消费总量预期是30亿吨标准煤,但最后的消费量是32.5亿吨标煤,多达预期8.3%。  国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男10日在全国能源工作会议上回应,“十二五”期间将逐步创建合理掌控能源消费总量的倒逼机制,实施能源消费总量和强度双控的拒绝。  根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》,能源消费总量控制目标将被分解成实施到地方政府,实施目标责任管理,创建能源消费总量预测预警机制。

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  所谓倒逼机制,就是严苛限定版各个地方政府的能源消费总量,然后依循胁迫地方政府调整产业结构,转变以能源消耗居多的经济快速增长模式,进而从多方面应从来诱导各个地方能源消费量的下降。  据报,能源消费总量掌控方案一旦实行,意味著在单位GDP能源消费强度的变量掌控基础上,将减少能源消费总量这一定量掌控指标。这将有效地诱导各地过分执着GDP而忽略能源消耗的现象再次发生,提升各地的经济发展质量,减缓前进我国经济快速增长方式的改变。

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  据记者理解,此前各省份实质上报的能源消费预期总量多达了50亿吨标煤,远超过国家能源局希望的41亿吨目标。  研究煤炭资源税“从价计征”  更加有一点注目的是,国家能源局在会议上公布了《合理掌控能源消费总量工作方案(印发稿)》(以下全称《印发稿》)。

《印发稿》认为,将研究税化石能源消费税,研究煤炭资源税从价计征。  根据《中华人民共和国资源税暂行条例》(以下全称《暂行条例》),从2011年11月1日起,石油、天然气资源税由“从量定额”改回“从价定率”计征,焦煤、稀土等资源税率亦不作调整。不过煤炭等其他品目则延用从量定额计征方式。  国家发改委一名研究人员告诉他记者:“国家能源局此次公布《印发稿》,意味著煤炭资源税从价计征将渐渐被出台议程。

”  国家能源局认为,未来还将增强希望能源及能源密集型产品进口、容许出口的关税政策,完备节约能源和增进现代服务业发展的税收优惠政策。《印发稿》透漏,将研究制订与回采率挂勾的差别化资源税费政策,完备石油等能源尤其收益金制度。  国务院发展研究中心一位研究员对记者回应,资源税早已渐渐发展成一种绿色税种,对掌控能源消费有一定益处。

不过有分析人士回应,我国煤炭资源利用范围广,资源税波动影响较小,同时煤炭品目多、价格差异大,这一特征使资源铁矿税从价征税不会比较复杂。


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